2022联邦预算对小企业主的影响

上个月初推出的2022联邦预算在各种社交媒体中激起许多讨论。很多中文媒体对这个文件的报道都聚焦在房市调控上，作为整个预算第一章节的内容确实值得所有人关注。本篇文章就不凑这个热闹了，我来简单介绍一下新预算对小企业的影响.

首先是创业投资。新预算里比较着重提到了技术类创新公司，这类公司制造的岗位收入水平比较高，又能提升总体生产力，符合国策得到大力支持。为此，这届政府打算做两件大事来提升创新力。

第一步是设立加拿大成长基金，政府与私营投资机构合作建立引导基金，以股权、债务，信用担保等多种形式为目标企业提供资金，争取每一笔的投资可以为被投企业带来三倍以上的私营机构配资。未来五年，这个基金初步计划会有150亿加币的规模，更细节的设立信息将会在2022年秋季的财政信息公布中披露。

第二步是在2022-23年设立一个新的创新和投资机构，预计未来五年将投入10亿加币让这个机构初步运营起来。这个机构将会有一定的对技术和行业的判断能力，为一些新兴产业和初创企业提供投资。

其次是税务调整。政府打算审核一遍所有的SR&ED（The Scientific Research & Experimental Development）退税项目，看看这些退税是否真的支持了推动科技发展的R&D项目，另外对项目的审批和流程做个升级，以提升效率。

在小企业税务优惠（small business deduction）方面，本届政府推出了鼓励投资的政策，原先留存在企业的被动投资资产到达1500万加币之后就失去了低税率优惠的资格，这次预算把上限调到了5000万，对很多规模不大，利润率较高的企业来说这绝对是个大大的好消息，相比以前他们的企业前50万净利润可以直接降税，对个人来说允许多留存在企业就可以递延高额个税，也不影响这些闲散资金的投资收益，一举三得。当然，税务的方案里也不全是优惠的部分，这次政策中也有大量篇幅专注在企业的税收平等。比如，专门设立了条款防止通过设立海外公司来避加拿大税。因为加拿大对被动收益（利息或其他投资所得等）课税较高，有一些公司会故意把被动收益的资产都挪去海外低税地区。这次政策会专门整治这种避税方式。还有其他一些比较有针对性的反避税政策，比如防止套利投资机构和跨境借贷业务中利用税法漏洞来获的额外税收优惠的行为，看来税务局对这些行为早就看得明明白白，现在正好缺钱一次性都安排上了。其他还有一些针对大型企业的收税调整，比如正对银行保险公司的增税，针对大型跨国技术公司的数据服务税（digital service tax）等等，这里我就不多说了，有兴趣的朋友可以去看预算原文。

接着是劳动力规划。先说劳动力，经济移民依然是本届政府的经济政策核心之一，不仅可以带来熟练劳力还能带来新的消费，对经济增长价值极大，预算中重提了野心勃勃的吸引移民计划。另外，一直以来都以平均受教育水平最高而自豪的加拿大政府当然也不会忽视劳工培训和技能提升的资源拓展。政府一方面拉高最低工资让低质量劳动力面临失业风险，一方面又增加社会培训资源驱动地址劳动力们提升能力，其实也算一种卷吧，不过从逻辑上来说好歹是向上提升劳动效率的卷法，如果运行得当，倒是没什么可以指责的。

最后聊聊产业政策。第一个是关键矿物开采，其实加拿大也是稀土和稀有金属藏量丰富的国家之一，中国前几年开始控制稀土和稀有金属的出口，似乎给加拿大带来了市场机遇，这次预算中的一系列政策打算从基础设施配套，税务优惠，到资本市场一条龙服务，全力支持关键矿物开采行业的发展。围绕这些基础矿物资源未来几年还会在加拿大进一步拓展整个供应链体系和加工体系，预算中花了大量笔墨铺展了一个比较完善的产业链规划。未来几年若能实现应该会成为挺重要的GDP来源，应该也会有很多中小企业参与产业链的机会。除此外，预算中对于半导体芯片行业和2017年花大价钱设立的几个创新产业集群也略有提及，反正大体就是过去几年鼓吹过的产业政策雨露均沾都会有一些进一步投入。

总体来说，这次预算写得还是挺精彩的。按照预算的思路，后疫情时代，富人要承担更多社会责任，中小企业会获得更多增长动力，国家也会增加基础设施建设，资源开发和引导技术升级，以期拉动经济并提升国家竞争力。那接下来就看执行如何了，值得期待。

参考资料：Budget 2022-A Plan to Grow Our Economy and Make Life More Affordable；https://budget.gc.ca/2022/home-accueil-en.html

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